Une majorité de parlementaires d’Irlande du Nord pour le “backstop”
Coup dur pour Boris Johnson qui fait du backstop (ou
« filet de sécurité ») sa condition sine qua non : une centaine de parlementaires d’Irlande
du Nord (54 %) ont écrit à Donald Tusk pour demander que l’Union
européenne s’en tienne à l’accord passé avec le gouvernement de Theresa May.
Boris Johnson et son gouvernement ne veulent pas rétablir
des contrôles douaniers à la frontière entre l’Irlande du Nord et la République
d’Irlande…
Et pour cause, de toute façon, le 1er novembre, il serait
tout à fait impossible de sécuriser les 300 points de passage de la
frontière s’étendant sur 500 km. Sauf, bien sûr, à dégarnir les postes
frontaliers portuaires de la Grande-Bretagne de fonctionnaires afin de les
affecter en Irlande…
C’est tout aussi inenvisageable : le gouvernement
conservateur veut, dès le 1er novembre, contrôler les entrées de
tous les citoyens de l’Union européenne. Mission impossible, s’accordent à
rétorquer tous les experts, en particulier ceux des milieux patronaux. Faire de
la Grande-Bretagne une passoire pour tout immigré sauf depuis la frontière
irlandaise serait une gageure…
La majorité conservatrice ne tient qu’à un siège… Et elle
repose sur l’alliance avec les Unionistes d’Irlande du Nord (ceux du DUP, le parti
unioniste démocrate, fort de dix sièges au Parlement de Londres). Mais, en Irlande
du Nord, ces Unionistes ne sont pas majoritaires. Le Sinn Fein (favorable à la
réunification), le SDLP (les travaillistes), Alliance (pro-européen) et le
Green Party (les Verts) se sont concertés : leurs membres ont co-signé une
lettre ouverte à Donald Tusk, le président du Conseil de l’Union européenne…
En substance elle réclame que l’UE reste ferme sur les
positions négociées avec le gouvernement de Theresa May : ne cédez rien
sur le “backstop”.
Or le maintien d’une frontière ouverte conditionne aussi l’acceptation
par le Congrès américain d’ouvrir des négociations bilatérales avec le Royaume-Uni.
Donald Trump et la Maison blanche peuvent proclamer qu’un accord commercial
« fantastique » serait envisagé dès le 1er novembre, il
devrait être approuvé par le Congrès.
En fait, tout le monde craint que les groupes nord-irlandais
issus de l’IRA (pour résumer, les catholiques ou apparentés favorables à la
réunification irlandaise) repartent au combat contre les forces de l’ordre (donc, aussi
les policiers aux frontières et les douaniers) si la frontière était rétablie. Dans
cette perspective, Boris Johnson serait contraint de refaire intervenir l’armée
britannique (en fait, surtout des régiments anglais).
Resterait la « solution » suggérée par la chancelière
allemande, Angela Merkel, soit que le Bojo sorte de sous sa tignasse, sous 28 jours
à présent, des dispositifs techniques de contrôles douaniers et autres. Ce qui
revient à recréer une sorte de frontière virtuelle, non matérialisée par des
postes de contrôle policier et douanier.
Ce qui fut discuté pendant trois ans entre les gouvernements
conservateurs antérieurs (Theresa May fut désignée Première ministre le 1er octobre 2016, des négociations avaient été entamées antérieurement, après juin 2016
et le referendum britannique sur le Brexit).
En fait, Angela Merkel s’est contentée d’un « bon mot »
avec cette suggestion de laisser Bojo présenter un compromis acceptable sous 30
jours (ou plus). Sa majorité parlementaire exclut que cela soit possible, le gouvernement
français n’y accorde aucun crédit et de toute manière, ce ne sont ni Angela
Merkel ni Emmanuel Macron qui peuvent négocier directement avec le Royaume
(provisoirement) Uni.
Mais Bojo est coincé : s’il ne trouve pas un accord avec
Farage (ex-Ukip) du Brexit Party, les conservateurs ne peuvent espérer
retrouver une majorité après des élections…
Or, après le Brexit dur, le Brexit sans accord (no deal),
voici que Nigel Farage introduit un autre qualificatif : le Brino… Soit le
Brexit in Name Only… Selon Farage, Bojo s’apprêterait à obtenir des modifications
superficielles de l’accord prévu entre Theresa May et l’UE. Il fait en réalité
monter les enchères : il ne veut pas de concurrent conservateur se
présentant dans ses « fiefs ».
Le scénario semblerait (conditionnel impératif) « simple ».
Depuis que Bojo est au Number Ten (10, Downing St.), les électeurs
conservateurs passés au Brexit Party reviennent dans le giron d’origine, les
travaillistes pro-Brexit désertent un peu le Labour… Pour conserver ses transfuges
conservateurs, Farage doit soit obtenir un accord électoral, soit insister sur
le fait que Bojo manquera à sa parole, signera (sans l’accord du Parlement) un
accord rideau de fumée, trompe-l’œil, un Brexit « nominal », poudre
aux yeux.
Boris Johnson a deux options : la sortie sans accord (no
deal) ou les prolongations (il rappelle le Parlement, déclenche une motion de
censure contre lui-même, et tente de retrouver une majorité à l’issue d’élections
générales). Dans ce cas, l’UE pourrait accepter (ou non) une report…
Ensuite, il pourrait faire passer l’approbation d’un accord superficiellement
plus « avantageux » pour le Royaume-Uni. Farage et les conservateurs déçus tempêteraient,
s’égosilleraient, en vain…
Il faut bien comprendre que les Brexiters restent vent
debout, considèrent que Bojo aurait dû remettre à sa place Emmanuel Macron (qualifié
de Naboléon-le-minus), envisagent que Merkel sera le maillon faible de l’Union,
voire que l’exemple britannique incitera l’Allemagne à quitter et la zone euro
et l’UE. Bref, que le « fascisme bleuâtre » bruxellois vit son
crépuscule avant la débandade, que le Royaume-Uni will rule again over the
seas, &c.
Les Brexiters conservent leur confiance en Bojo en dépit du
fait qu’il avait annoncé qu’il ne rencontrerait aucun dirigeant du continent
membre de l’UE tant que Bruxelles n’aurait pas renoncé au backstop. Et de deux
déjà… Et Donald Tusk, comme le successeur de Guiseppe Conte (le président du
conseil italien) sont membres du G7 (des représentants de l’Espagne, de l’Australie,
et de divers pays africains ont aussi été conviés à titre d’observateurs). Enfin, Bojo, pourquoi donc venir au G7 ?
La question de Gibraltar sera-t-elle évoquée en coulisses ?
Selon un document officiel britannique, diffusé fin juillet, Operation Yellowhammer
(ce qui peut aussi se traduire par Opération Grosbec casse-noyaux, voire « bonbons »), Gibraltar ne serait guère préparé à faire face aux conséquences
d’un Brexit dur ou sans accord. Ce que Fabio Picardo (ministre en chef de Gib’)
a contesté sans convaincre son opposition…
Petit apparent avantage pour Bojo : Angela Merkel a
explicité son offre de parvenir à un accord d’ici au 20 septembre à présent.
Cela pourrait attendre le 31 octobre, a-t-elle précisé lors d’une
rencontre avec la presse à La Hague… Mais en fait, cela ne change rien à la
position allemande : wait and see… Voir si l’opposition à Boris
Johnson peut ou non s’accorder sur un gouvernement intérimaire. Le Labour, les
libéraux démocrates, le Scottish National Party, Plaid Cymru (Pays de Galles),
Change UK, et le Green Party vont se concerter la semaine prochaine. Objet des
tractations : faire tomber Bojo, se mettre d’accord sur l’impétrant
(Jeremy Corbin, un membre de l’un de ces partis, voire un conservateur
dissident).
En résumé : que les Britanniques se débrouillent, l’UE
ne lâchera pas la République d’Irlande, le pays le plus exposé aux conséquences
d’une sortie sans accord.
C’est finalement ce que Merkel et Macron, l’une plus
conciliante que le second, ont dit à Bojo… En Allemagne, on aimerait souhaiter
que le Brexit soit moins dur (les conséquences pour l’industriel automobile
seront lourdes), en France, Emmanuel Macron sait pertinemment que les Français
n’en ont pas ras-le-béret des Britanniques dans leur ensemble, mais des Anglais
empoisonnant l’Union européenne depuis les années Thatcher…
(en prime : dessin de Delambre, Jean-Michel, du Canard enchaîné), ci-contre...
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